黑龙江省卫生监督所进行农村卫生与新农合工作的监督检查

　　为深入贯彻落实李克强同志关于“保基本、强基层、建机制”的指示精神，适应新时期卫生监督工作的需要，按照黑龙江省卫生厅党组的工作要求， 2011年初，黑龙江省卫生监督所率先在全国成立农村卫生及新农合监督科。

　　黑龙江省卫生监督所为加强对农村卫生和新农合资金监管，更好地规范全省农村卫生监督行为，组织相关人员深入基层，经过多次的调研和讨论，起草了《黑龙江省新型农村合作医疗定点医疗机构监督规范》，为保障我省新农合资金平稳运行奠定了基础。年初以来，全面开展农村卫生与新农合监督工作。自2011年5月11日至28日，对我省齐齐哈尔地区和绥化地区所属五个(市)县农村卫生工作开展情况，进行了监督检查。

　　按照工作要求，结合我省地域划分和农业人口分布及经济发展水平，把黑龙江省农业辖区划分为五大片工作区，本次检查随机抽取中部片区的绥化地区(含兰西、海伦、绥棱三县),北部片区的齐齐哈尔地区(含拜泉、克山两县)。

　　检查内容包括农村卫生建设、医改落实、基本药物实施、新农合开展、新农合定点医疗机构的管理等。

　　检查组采取了听取汇报与现场检查相结合、明察与暗访相结合的方式，深入基层，走村入户，共检查了24家单位，走村入户共走访了163位参合农民 ，发放调查问卷500份，对各县新农合管理办公室、县人民医院、乡卫生院、村卫生所各项工作进行了全面检查，实现了县、乡、村三级卫生监督全覆盖。

　　兰西、海伦、绥棱、拜泉、克山等五(市)县新农合主管部门，能够认真落实国务院及省卫生厅的有关文件精神，在当地政府的大力支持下，不断完善制度措施，开展了卓有成效的工作，有效地缓解了患病农户因病致贫、因病返贫的问题，使党的惠民政策得到了进一步落实，这五县的农民参合率均达到99%以上，新型农村合作医疗工作健康有序开展。

　　检查组每到一地，按照要求向当地农民发放了有关新农合政策的调查问卷和宣传单，及时了解参合农民对当地新农合资金补偿比例、补偿范围以及相关政策的知晓率，深入基层，走村入户，在田间地头、在农家炕头向广大农民宣传国家方针政策，提高广大农民对新农合的认识，确保农民的权益不受侵犯。

　　检查中也发现一些问题，如个别乡卫生院存在基本辅助检查不够(血、尿常规，肝功能)的现象，部分乡卫生院住院病历书写不规范，处方药品划价不明确、梯次用药执行不规范、病程记录过于简单、没有达到合理使用抗生素，个别住院患者入院标准不够充分的问题。针对检查中存在的问题，检查组提出了整改意见，要求各地加强监管，坚决杜绝损害广大农民利益的行为发生。

　　通过检查，强化了对基层农村卫生和新农合资金运行情况的监督，规范了新农合医疗管理，提高了农民对新农合政策的认识和参合热情，从而保障了参合农民的切身利益，监督工作取得实效。

　　黑龙江省卫生监督所将按照厅党组要求，将继续深入农村，履行职责，加大农村卫生监督检查力度，全面落实“保基本、强基层、建机制”指示精神，为促进新农合资金平稳运行和可持续发展做出新的贡献。